尹某是湖南省某村村民，1995年因農(nóng)行XX支行將縣建筑工程隊幫尹某所在生產(chǎn)隊建設(shè)的78平方米的三間房屋拆除了兩間，尹某遂與XX支行產(chǎn)生土地糾紛。2018年1月，尹某在使用土地上搭建鐵硼，再次與XX支行發(fā)生爭議。

2019年XX支行以排除妨礙為由，將尹某訴至縣人民法院?？h人民法院審理后駁回了XX支行的起訴。XX支行提起上訴，市中級法院作出1900號民事裁定，駁回上訴，維持原裁定。

另，尹某在該案中得知縣自然資源局在1995年為XX支行辦理了135號《土地使用權(quán)證書》， 2009年12月省人民政府為XX支行核發(fā)了1108號《土地使用權(quán)證》，該證記載的權(quán)利包含了尹某享有合法權(quán)利的部分土地，與1900號民事裁定書認定的尹某享有使用權(quán)的事實存在沖突。

針對被告縣自然資源局在答辯中提出的“XX支行持有省人民政府發(fā)的《土地使用權(quán)證》，縣自然資源局無權(quán)否定，也無權(quán)撤銷”的理由，本院于2022年8月8 日向省自然資源廳發(fā)送了咨詢函。

省自然資源廳于2022年8月18日復(fù)函，明確:縣級以上人民政府有權(quán)對土地權(quán)屬爭議作出處理決定。不動產(chǎn)登記為屬地登記，縣自然資源局為該縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)，負責(zé)不動產(chǎn)登記工作。該復(fù)函于2022年8月22 日通過微信向被告縣自然資源局的出庭負責(zé)人鄧某送達。該縣自然資源局收到復(fù)函后，至今仍未主動作為。

根據(jù)相關(guān)法律等規(guī)定，本案中縣自然資源局對尹某申請確認案涉土地使用權(quán)歸屬一案予以立案調(diào)查后，未在法定的期限內(nèi)擬定處理意見，而且得知答辯意見已經(jīng)在省自然資源廳給予本院的復(fù)函中被否定后，仍然不主動履行法定職責(zé)，已經(jīng)構(gòu)成行政不作為……綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十二條的規(guī)定，判決如下:

責(zé)令被告縣自然資源局在本判決生效后60 日內(nèi)對原告申請的案涉土地使用權(quán)歸屬擬定處理意見，報縣人民政府作出處理決定。

本案受理費50元，由被告負擔(dān)。