【案件回放】

因接到舉報(bào)，江蘇某縣級(jí)市林業(yè)局林政科科長(zhǎng)兼林政稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)宋清（化名）同市局人員到上壩村調(diào)查濫伐林木案件，發(fā)現(xiàn)該村超伐林木88.8立方米。

宋清向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況時(shí)表示，上壩村濫伐林木情節(jié)嚴(yán)重，有關(guān)人員要受刑事處罰。當(dāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求“不要抓人”后，宋清接受鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情，授意要改動(dòng)該村的銷(xiāo)售林木賬，將濫伐林木數(shù)量降至20立方米以下，以便對(duì)該村進(jìn)行行政處罰。宋清在未向縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件的真實(shí)情況下，擅自將上壩村濫伐林木的數(shù)量定為17.9888立方米。縣林業(yè)局據(jù)此對(duì)上壩村作出了行政處罰。

檢察院指控：宋清的行為觸犯了《刑法》，向法院提起公訴。經(jīng)審理，法院判決：宋清犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月。

宋清不服，提出上訴。認(rèn)為：我只是陪同上級(jí)部門(mén)調(diào)查上壩村濫伐林木案，對(duì)上壩村濫伐林木的行政處罰，是按上級(jí)部門(mén)的指令作出的，我不是查辦主體，不符合構(gòu)成本罪的主體資格；濫伐林木的數(shù)量17.9888立方米，不是我擅自決定的。宋清的行為不構(gòu)成犯罪。二審法院審理后，駁回上訴。

【恒略論法】

北京恒略律師事務(wù)所李武義律師認(rèn)為，本案中，宋清作為林業(yè)局林政科科長(zhǎng)兼林政稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，具有查處林業(yè)違法案件的職責(zé)，符合刑法規(guī)定的“行政執(zhí)法人員”這一主體條件。宋清在負(fù)責(zé)查辦上壩村濫伐林木案件中，明知上壩村濫伐林木數(shù)額巨大，違反了森林法和刑法的規(guī)定，有關(guān)人員的行為已經(jīng)涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)將案件移交給其他部門(mén)處理，但其出于私心，答應(yīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)情并提出改動(dòng)林木銷(xiāo)售賬，隱瞞真相，以減輕有關(guān)人員的責(zé)任，致使林業(yè)局作出行政處罰決定，責(zé)任人未進(jìn)入刑事處理程序。其行為符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的構(gòu)成要件，依法應(yīng)予懲處。

恒略律師提醒：

行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。