民婦怒懟《拆遷通告》，中院高院均予駁回，最高法明確裁定：發(fā)回重審
時間 ：2020-06-29
作者 ：北京律師
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分類 ：經(jīng)典案例
公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的行為侵犯合法權益，有權向人民法院提起行政訴訟。
2019年12月，陜西民婦李彩娥怒懟西安灞橋區(qū)政府、浐（chǎn）灞管委會《拆遷通告》案終于出現(xiàn)回轉——最高人民法院依法裁定：撤銷陜西省高級人民法院XXX號行政裁定；發(fā)回陜西省高級人民法院重新審理。
李彩娥系西安市灞橋區(qū)十里鋪街道辦事處長樂坡村村民。2011年7月，長樂坡村取得西安市城中村改造辦公室關于長樂坡村城中村改造前期準備工作的《通知》，進行城中村改造前期準備工作。2013年7月，灞橋區(qū)城改辦作出長樂坡村城中村改造項目《批復》，該《批復》連同《拆遷通告》一同刊登于《西安日報》。李彩娥認為，拆遷通知及其批復違反法律規(guī)定，超越法定職權，侵犯其合法權益，請求法院予以撤銷。案經(jīng)西安市中級人民法院、陜西省高院兩審審理后分別駁回起訴和上訴。西安市中院認為，《通告》內(nèi)容未超出批復范圍；且不具有強制執(zhí)行力。遂判決駁回訴訟請求。陜西省高院認為，《拆遷通告》本身僅是一個階段性行為，對被征收人的權利義務不具有獨立的實際影響和法律后果。故對其上訴請求不予支持。北京恒略律師事務所韓廣東律師認為，本案的核心爭議是被訴《拆遷通告》對李彩娥的權利義務是否產(chǎn)生實際影響，是否具有可訴性。根據(jù)法院查明的事實，《拆遷通告》所涉的拆遷范圍四至界限作出了界定；同時，對拆遷人與被拆遷人的相關活動給予了告知與約束，如：告知了自通告發(fā)布之日起相關部門停止拆遷范圍內(nèi)宅基地手續(xù)審批工作、嚴禁突擊建房、長樂坡村農(nóng)業(yè)人口戶籍認定截止時間、要求拆遷范圍內(nèi)停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動并在規(guī)定期限內(nèi)搬離拆除現(xiàn)場，并規(guī)定相關人員和單位在拆遷工作中應依法全力配合拆遷相關工作等。上述內(nèi)容對被拆遷人李彩娥的權利義務產(chǎn)生了實際影響，具有可訴性。一、二審法院事實認定錯誤及適用法律錯誤，應予糾正。《拆遷通告》徑行規(guī)定了拆遷范圍、要求停止生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)定期限內(nèi)搬離拆除現(xiàn)場等內(nèi)容，對被拆遷人的權利義務產(chǎn)生了實際影響，具有可訴性。公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的行為侵犯合法權益，有權向人民法院提起行政訴訟。如果您有法律方面的疑問，請及時撥打律所電話，咨詢專業(yè)律師，以便更好地維護自身的合法權益。
