宏X紡織公司是經(jīng)依法核準(zhǔn)登記設(shè)立的企業(yè)法人，鄧某艷與宏X紡織公司存在事實勞動關(guān)系。2006年4月24日鄧某艷在該公司擅自增設(shè)的“宏X紡織廠”內(nèi),操作機器時左手中指被機器壓傷。

7月28日，鄧某艷在不知情的情況下向該區(qū)勞動和社會保障局申請工傷認定時,列“宏X紡織廠”為用人單位。勞動局以“宏X紡織廠”不具有用工主體資格、不能與勞動者形成勞動關(guān)系為由不予受理。鄧某艷后通過民事訴訟途徑最終確認用人單位是宏X紡織公司。

2008年1月16日,鄧某艷以宏X紡織公司為用人單位向勞動局申請工傷認定,勞動局認定鄧某艷于2006年4月24日所受到的傷害為工傷。鄒某作為該公司的法定代表人不服,先后向該市勞動局申請行政復(fù)議,向區(qū)人民法院提起行政訴訟，后向中級人民法院提起上訴。

北京恒略律師事務(wù)所侯軍奎律師認為，因宏X紡織公司未經(jīng)依法登記即擅自增設(shè)營業(yè)點從事經(jīng)營活動,故2006年7月28日鄧某艷在不知情的情況下向勞動局申請工傷認定時,錯列“宏X紡織廠”為用人單位并不存在主觀過錯。后通過民事訴訟途徑解決后,才由生效民事判決最終確認與其存在事實勞動關(guān)系的用人單位是宏X紡織公司。

故勞動局2008年1月16日收到鄧某艷以宏X紡織公司為用人單位的工傷認定申請后,從《工傷保險條例》切實保護勞動者合法權(quán)益的立法目的考量,認定鄧某艷已在1年的法定申請時效內(nèi)提出過工傷認定申請,是因存在不能歸責(zé)于其本人的原因而導(dǎo)致其維護合法權(quán)益的時間被拖長,受理其申請并作出是工傷的認定決定,程序并無不當(dāng)。勞動和社會保障局根據(jù)其認定的事實,適用法規(guī)正確。依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,法院判決維持勞動和社會保障局作出的《工傷認定決定書》。