【案件回放】

  2020年2月21日武漢女子監(jiān)獄刑滿(mǎn)釋放人員黃某英離漢進(jìn)京，到24日零時(shí)被確診新冠肺炎。是否涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪？

  經(jīng)查，2月21日上午，監(jiān)獄干警將黃某英送至武漢北高速收費(fèi)站口外廣場(chǎng)，將黃交其家屬接走，到24日零時(shí)被確診。3月1日，三名密切接觸者楊某某、覃某某和覃某三人為密切接觸者，身體狀況一直平穩(wěn)。

  【恒略論法】

   根據(jù)《刑法》第114條與115條規(guī)定：放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。此外，2020年2月6日兩高兩部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺部疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“意見(jiàn)”）第2條規(guī)定：故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，具有下列情形之一，危害公共安全的，依照刑法第114條、第115條第1款的規(guī)定，以“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰：

  （1）已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的；

  （2）新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的。

  恒略律師事務(wù)所韓廣東主任認(rèn)為綜合刑法114、115條、意見(jiàn)第2條，總結(jié)起來(lái)，行為人要成立以危險(xiǎn)方法危害公共罪，須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：主體為“確診病人”或“疑似病人”；客觀(guān)上未經(jīng)許可，擅自脫離隔離治療或進(jìn)入公共場(chǎng)所、公共交通工具；須造成病毒傳播的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)危害公共安全；主觀(guān)上為故意。

  需要特別注意的是，本罪的主體僅包括“確診病例”和“疑似病例”人員。對(duì)于“確診”和“疑似”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，必須是行為時(shí)即已宣告確診和疑似的；不包括事后才確診和宣布為疑似的病例。

  而本次事件中，首先，黃某英離漢時(shí)并未被認(rèn)定為“確診病例”或“疑似病例”。其次，黃某英離漢已經(jīng)過(guò)監(jiān)獄許可。再次，黃某英離開(kāi)武漢后，由楊某和覃某開(kāi)私家車(chē)接入北京，其在到達(dá)在京的住所之前，其未與外界有過(guò)不必要的接觸，且到京后，黃某英即自我隔離。未發(fā)生他人被感染的結(jié)果。最后，武漢女子監(jiān)獄或武漢醫(yī)療機(jī)構(gòu)也未將其按照確診病例或疑似病例進(jìn)行處理，因此，黃某英并無(wú)主觀(guān)上的故意。故黃某英不構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。