【案情還原】

2010年，北京市因軌道交通項(xiàng)目建設(shè)需要對部分集體土地實(shí)施征收拆遷，張某所居住的房屋被列入拆遷范圍。該戶院宅在冊人口共7人，包括張某的兒媳和孫女。

2014年3月，房山區(qū)住建委作出行政裁決，以張某兒媳、孫女的戶籍遷入時間均在拆遷戶口凍結(jié)統(tǒng)計(jì)之后、不符合此次拆遷補(bǔ)償和回遷安置方案中確認(rèn)安置人口的規(guī)定為由，將張戶的在冊人口認(rèn)定為5人。張某不服訴至法院，請求撤銷相應(yīng)的行政裁決。

一審法院認(rèn)為，張某兒媳與孫女的戶籍遷入時間均在拆遷戶口凍結(jié)統(tǒng)計(jì)之后，被訴的行政裁決對在冊人口為5人的認(rèn)定并無不當(dāng)，故判決駁回張某的訴訟請求。二審法院判決撤銷一審判決及被訴的行政裁決，并責(zé)令房山區(qū)住建委重新作出處理。

【恒略以案說法】

依據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第八條第一款第三項(xiàng)有關(guān)“用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理入戶、分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外”的規(guī)定，張某兒媳因婚姻原因入戶，其孫女因出生原因入戶，不屬于上述條款中規(guī)定的暫停辦理入戶和分戶的范圍，不屬于因擅自辦理入戶而在拆遷時不予認(rèn)定的范圍。也就是說，張戶拆遷補(bǔ)償安置人口應(yīng)包括其兒媳和孫女，認(rèn)定為7人。

北京拆遷律師提示：在集體土地征收拆遷當(dāng)中，安置人口數(shù)量之認(rèn)定，關(guān)乎被拆遷農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)權(quán)利的充分保護(hù)，正確貫徹征收補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)則，準(zhǔn)確認(rèn)定安置人口數(shù)量是依法行政應(yīng)有之義。當(dāng)前，各地認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。

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