【案件回放】

黃某在擔(dān)任廣東連州市一大理石礦石場主要負(fù)責(zé)人期間，超出《使用林地審核同意書》準(zhǔn)許其合法使用的林地范圍，非法占用山場進(jìn)行采礦、堆填礦石廢渣及修建指揮部、工人宿舍等非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動，非法占用防護(hù)林（生態(tài)公益林）面積為34.35畝、一般用材林面積為97.335畝，共非法占用林地面積為131.685畝，造成被非法占用的林地原有植被與林業(yè)生產(chǎn)種植條件嚴(yán)重毀壞。

后，黃某對被其非法占用的部分林地采取填土種植樹苗復(fù)綠補(bǔ)救措施，復(fù)綠林地面積為28.50畝。

案發(fā)后，黃某主動到連州市公安局投案，并如實供述了自己的犯罪事實。公訴機(jī)關(guān)提出對被告人黃某可適用緩刑的量刑建議。經(jīng)審理，法院判決：被告人黃某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣十五萬元。

【恒略論法】

北京恒略律師事務(wù)所于海東律師認(rèn)為，本案中，被告人黃某在擔(dān)任礦石場負(fù)責(zé)人期間，違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，造成林木種植條件嚴(yán)重毀壞，數(shù)量較大，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。被告人黃某自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕處罰。被告人黃某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。被告人黃某已對非法占用的部分林地進(jìn)行復(fù)綠，且正在積極開展其余占用林地的復(fù)綠工作，酌情可以從寬處罰。

關(guān)于公訴機(jī)關(guān)對被告人黃某可適用緩刑的量刑建議。因被告人黃某非法占用防護(hù)林地34.35畝、非法占用其他林地97.335畝，非法占用的時間較長，造成林地大量毀壞，嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡，案發(fā)后尚未對非法占用的林地進(jìn)行全面恢復(fù)，對其從寬處罰的幅度應(yīng)從嚴(yán)把握，不宜對其適用緩刑。

恒略律師提醒：

對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒有再犯罪的危險；（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。