【案件回放】

因河南商丘漢梁文化公園拆遷，代某某配合拆遷工作，將房屋自行拆除。但區(qū)政府一直未支付補(bǔ)償款，代某某多次反映均未果，遂提起本案訴訟。

被告區(qū)政府答辯稱，原告所訴稱漢梁文化公園項(xiàng)目并未經(jīng)過(guò)政府征收決定，且相關(guān)房屋拆遷是原告自行所為，并未有被告要求或強(qiáng)制。

經(jīng)查，2014年，為配合商丘市漢梁文化公園建設(shè)，在區(qū)政府組織人員對(duì)原告的房屋進(jìn)行信息采集后，原告自行將其房屋拆除。被告信息采集表顯示原告代某某的房屋結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，面積205.4304平方米，總層數(shù)為一層，無(wú)其他附屬物。2016年，區(qū)政府作出關(guān)于對(duì)商丘市漢梁文化公園二期建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施房屋征收的決定及附件安置補(bǔ)償實(shí)施方案，決定對(duì)商丘市漢梁文化公園二期建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋及附屬物進(jìn)行征收。原告的房屋位于征收范圍內(nèi)。

一審法院判決：責(zé)令被告區(qū)政府向原告代某某支付房屋征收補(bǔ)償款共計(jì)人民幣144942.672元。區(qū)政府不服，上訴后被駁回，申請(qǐng)?jiān)賹徍?，最高人民法院予以駁回。

【裁判要旨】

行政機(jī)關(guān)未將案涉房屋認(rèn)定為違法建筑，也未按照相關(guān)規(guī)定要求限期拆除案涉房屋并退還土地。在案涉房屋拆除前，行政機(jī)關(guān)還組織人員對(duì)當(dāng)事人的房屋進(jìn)行信息采集，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、面積等進(jìn)行了確認(rèn)，并且經(jīng)調(diào)查核實(shí)了解到案涉房屋原為招商引資項(xiàng)目，后因征收被拆除。據(jù)此，當(dāng)事人的房屋雖然沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，但其對(duì)于該房屋仍具有一定信賴?yán)妗．?dāng)事人自行將其房屋拆除是為配合行政機(jī)關(guān)實(shí)施文化公園項(xiàng)目建設(shè)，不能以拆除行為發(fā)生在征收決定作出前而否定二者之間的關(guān)系，行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)當(dāng)事人予以適當(dāng)補(bǔ)償。

恒略律師提醒：

違法建筑須經(jīng)有職權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律規(guī)定的程序予以認(rèn)定，不能僅以建設(shè)時(shí)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)就簡(jiǎn)單地作出結(jié)論，應(yīng)在法定舉證期限內(nèi)提交已被依法認(rèn)定為違法建筑或應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為違法建筑的證據(jù)。