【案件回放】

黃小妲等人向河南某市國土局申請：書面公開申請人戶口所在地魏莊的集體土地征收為國有，政府機關(guān)所制作的征地補償安置方案及批準(zhǔn)文件。該市國土資源局分別作出96號、97號《政府信息公開告知書》：申請人申請公開的內(nèi)容，截止目前為止，我局未收到該項目擬選址用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征地手續(xù)的有關(guān)資料，申請人申請的信息不存在。

2017年2月，黃小妲等人向國土5月，黃小妲等人以法定期限屆滿，國土局未作出任何回復(fù)為由，向市政府申請行政復(fù)議，請求確認國土資源局未查處Y辦事處違法實施征收拆遷行為的行為違法，并責(zé)令其依法對辦事處違法實施征收拆遷的行為進行查處。局郵寄了《查處申請書》，請求查處Y辦事處違法實施征收拆遷的行為。

市政府收到黃小妲等人的復(fù)議申請后，通知黃小妲：行政復(fù)議申請理由不足，需要補正以下材料:“……，無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄行政復(fù)議申請?！秉S小妲等人向市政府郵寄了《行政復(fù)議申請補正說明書》：請求市政府履行行政復(fù)議的職權(quán)以維護黃小妲等人的合法權(quán)益。

由于市政府未作出復(fù)議決定，黃小妲等人認為法定期限屆滿，市政府的行為違法，遂向法院提起行政訴訟。請求確認市政府未作出行政復(fù)議決定的行為違法。

一審法院認為：黃小妲等人可以直接起訴作出行政行為的行政主體以維護其合法權(quán)益。裁定：駁回黃小妲等人的起訴。黃小妲等人不服，提起上訴。

二審裁定駁回上訴，維持原裁定。黃小妲等人申請再審。最高人民法院認為，一、二審法院未對市政府的上述復(fù)議行為進行審查，而直接對黃小妲等人的復(fù)議申請內(nèi)容進行審查認定，屬于適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。裁定如下：撤銷一審、二審行政裁定；指令河南省平頂山市中院審理本案。

【最高法裁判要旨】

行政機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，決定不予受理的，應(yīng)書面告知申請人，若逾期不作決定，亦未書面告知，申請人提起履行行政復(fù)議職責(zé)之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

恒略律師提醒：

公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。