【案件回放】

2014年4月，廣西巴馬瑤族自治縣人民檢察院指控被告人黎某某犯傳染病防治失職罪，向本院提起公訴。法院公開開庭審理了此案。

經(jīng)審理查明，2013年2月，巴馬瑤族自治縣醫(yī)院通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)先后直報3例麻疹疑似病例，其一確診為麻疹病。3月29日，百色市右江民族醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院確診巴馬縣一例麻疹病例。依據(jù)麻疹暴發(fā)定義，巴馬縣甲篆村金邊屯在10天發(fā)生2例，已達到麻疹暴發(fā)的標準。

2013年3月19日、3月29日，巴馬縣衛(wèi)生局分管疾病預(yù)防控制工作的副局長黎某某兩次接到關(guān)于巴馬縣麻疹疫情的匯報，但沒有按要求及時督促疾病預(yù)防控制中心及醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定及時上報相關(guān)部門，繼續(xù)網(wǎng)絡(luò)直報，巴馬縣衛(wèi)生系統(tǒng)績效考評會被“黃牌警告”。

截至2013年6月28日止，全縣累計報告麻疹病例540例，確診528例，死亡1例，其余經(jīng)治療痊愈。疫情出現(xiàn)兩個流行峰。

2013年7月9日，廣西《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于巴馬縣麻疹暴發(fā)疫情的情況通報》，指出巴馬疫情暴發(fā)原因之一是瞞報遲報疫情，錯過最佳處置時機，導(dǎo)致疫情蔓延擴散。

對于被告人提出的巴馬縣麻疹疫情蔓延、暴發(fā)是多種原因造成的辯解意見，法院查明，導(dǎo)致巴馬縣麻疹疫情蔓延、暴發(fā)的原因除了瞞報遲報疫情錯過最佳處置時機外，當?shù)孛庖咭?guī)劃基礎(chǔ)工作嚴重滑坡、接種率低下；鄉(xiāng)、村兩級防保網(wǎng)絡(luò)破潰，導(dǎo)致預(yù)防接種服務(wù)無法做到全面覆蓋等也是其中的原因，故被告人的該項辯解意見成立，法院予以采納。鑒于被告人有自首行為，依法可以從輕或者減輕處罰，判處被告人黎某某犯傳染病防治失職罪，免予刑事處罰。

【恒略論法】

北京恒略律師事務(wù)所侯志孝律師認為，《刑法》規(guī)定，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴重不負責任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

本案中，被告人黎某某身為巴馬縣衛(wèi)生局分管疾病預(yù)防控制工作的副局長，在履行傳染病防治職責過程中，嚴重不負責任，授意、指使巴馬縣疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)療機構(gòu)隱瞞麻疹疫情，使上級有關(guān)部門沒有及時掌握疫情動態(tài)，致使麻疹疫情錯過最佳防控時機，導(dǎo)致傳染病麻疹傳播和流行，造成500余人感染麻疹病和1人醫(yī)治無效死亡的嚴重后果，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成傳染病防治失職罪。

北京刑事律師提醒：

地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責本轄區(qū)傳染病信息的收集、分析、報告和反饋，動態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病報告信息，及時分析報告、調(diào)查核實異常情況。如果您需要法律幫助，請撥打下方電話咨詢。