【案件回放】

2019年5月，北京市房山區(qū)石樓鎮(zhèn)政府組織人員，將村民何荷(化名)位于該鎮(zhèn)吉羊村的房屋強制拆除。

何荷訴稱，事發(fā)當日，未收到任何書面告知及文件，工作人員只是口頭通知說被拆建筑系違章建筑，把原告之妻推倒并抬出院子，且不讓原告妻兒進院，即行強拆。原告立即報警，民警出警后僅維持現(xiàn)場秩序。

何荷認為，政府強拆導(dǎo)致其遭受巨大的財產(chǎn)損失，侵犯了其合法權(quán)益，遂將石樓鎮(zhèn)政府告上法庭。

經(jīng)庭審質(zhì)證，原告提供證據(jù)“北京市規(guī)劃自然資源委(房山分局)XX號《答復(fù)告知書》”，認為涉案房屋為合法建筑。

被告石樓鎮(zhèn)政府提供了相應(yīng)證據(jù)，辯稱：第一，涉案建筑物已被國土部門認定為違法建設(shè)。北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關(guān)文件、房山區(qū)人民政府相關(guān)文件，均載明涉案建筑物已被認定為一般違法項目，并列入限期整改名單。故被告認定涉案建筑物為違法建設(shè)的事實清楚，證據(jù)確鑿。

第二，石樓鎮(zhèn)政府拆除程序合法。被告多次要求原告自行拆除違法建設(shè)，恢復(fù)土地，以達到國土驗收標準。但原告僅將場地清理，違法建設(shè)的二層樓房未自行拆除。

第三，石樓鎮(zhèn)政府作出的強制拆除決定法律依據(jù)正確。

法院認為，被告石樓鎮(zhèn)政府未能提供合法有效的證據(jù)證明其在拆除涉案建筑物前，向原告何荷下發(fā)了相關(guān)法律文書，發(fā)布了拆除公告，在實施拆除行為時，制作了筆錄。故判決被告石樓鎮(zhèn)政府實施的強制拆除行為違法，并承擔(dān)相應(yīng)的違法責(zé)任。

【恒略論法】

北京恒略律師事務(wù)所韓廣東律師認為，行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出，并載明下列事項：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當有明確的金額和給付方式；（四）當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。

按照《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》要求，強制拆除違法建設(shè)，應(yīng)當提前5日在現(xiàn)場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當事人的權(quán)利和義務(wù)等。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當將財物運送到指定場所，交還當事人。實施強制拆除應(yīng)當制作筆錄并攝制錄像。

本案中，從被告房山區(qū)石樓鎮(zhèn)政府提供的證據(jù)看，不足以證明其在實施強制拆除涉案房屋前履行了上述義務(wù)。故此，石樓鎮(zhèn)人民政府在本案強拆過程中，存在程序上的違法行為。

  北京拆遷律師提醒：

全面推進依法治國，首先要加快建設(shè)法治政府。有權(quán)不可任性，強拆必須依法。如果您存在法律方面的疑問，請撥打下方電話咨詢。