【媒體報(bào)道】

近日，媒體報(bào)道公安部新規(guī)：市民拍照舉報(bào)交通違法行為可當(dāng)處罰證據(jù)。

事實(shí)上，公安部起草的《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》，目前尚處于向社會(huì)公開征求意見階段。

征求意見稿增加規(guī)定，單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處罰的證據(jù)?！皩?duì)群眾舉報(bào)的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行”。

公眾可以通過中國政府法制信息網(wǎng)、公安部網(wǎng)站在線提出有關(guān)意見建議，或者在2019年11月27日前通過電子郵件方式發(fā)送至：gabjgjfzc@126.com。

【要點(diǎn)解讀】

根據(jù)公安部《關(guān)于起草〈公安部關(guān)于修改《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的決定（征求意見稿）〉的說明》，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》2004年頒布、2008年修訂。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以及人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義的更高要求，違法處理面臨新形勢(shì)、新要求，程序規(guī)定需要不斷完善。為回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)法司法公平正義的新期待，亟需對(duì)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》進(jìn)行修改，完善相關(guān)的制度規(guī)定。

修改的主要內(nèi)容

征求意見稿重點(diǎn)針對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為處理中存在的問題作了以下幾方面修改：

一是允許跨省異地處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法。處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序，由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。

二是提高了審核錄入效率。將違法信息審核錄入時(shí)限由原來的十個(gè)工作日縮減至五個(gè)工作日，將違法信息向社會(huì)提供查詢的期限由錄入后三日修改為錄入后當(dāng)日，提高審核錄入效率和向社會(huì)提供查詢的及時(shí)性。

三是明確了違法信息通知的要求。將原來公安交管部門可以將違法信息通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人，修改為公安交管部門應(yīng)當(dāng)通過手機(jī)短信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程序等方式通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人。同時(shí)，增加了交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車有違法行為逾期未處理的，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人的規(guī)定。

四是增加了電子送達(dá)和公告送達(dá)程序。明確電子送達(dá)方式包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式。同時(shí)，增加了可以公告送達(dá)違法行為、擬作出的處罰決定、當(dāng)事人的權(quán)利等，并規(guī)定了公告送達(dá)的方式。

五是規(guī)定了直接處罰制度。對(duì)通過手機(jī)短信等方式告知違法行為信息、通知在規(guī)定期限接受處理，當(dāng)事人未主動(dòng)接受處理的，通過郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、公告送達(dá)等方式告知擬作出的行政處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利后，當(dāng)事人未提出異議、未進(jìn)行陳述申辯的，可以直接依法作出行政處罰決定。

六是規(guī)定了信息轉(zhuǎn)移制度。對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息，能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说模矙C(jī)關(guān)交通管理部門可以將該違法行為記錄在實(shí)際駕駛?cè)嗣隆?/span>

此外，本次修訂還規(guī)范了檢驗(yàn)酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量以及重新檢驗(yàn)的程序要求，增加了與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立違法行為與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度等內(nèi)容。

北京十大律師事務(wù)所提示：《征求意見稿》修改后，將以公安部令的形式正式發(fā)布并實(shí)施。請(qǐng)您為了自己和他人的生命安全，自覺遵守交通法規(guī)。

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