2016年的一天,阿牛、阿虎共同商量,利用其他村干部及村民不知道阿蟹等人承包的沙洲至村頭二期、三期四級鄉(xiāng)村公路改建工程已包含錯(cuò)車道、排水溝等附屬工程,虛列阿蟹于2007年12月承建石頭村水溝工程,制作了虛假的工程合同、結(jié)算單、收款收據(jù),借用阿蟹賬戶過賬,騙取公路改建工程專項(xiàng)資金。其中阿牛、阿虎參與騙取180000元,阿牛實(shí)得100000元、阿虎實(shí)得80000元。
問題:村干部侵吞錢款,該定什么罪?
律師說法
一般來說,村委會并不是政府的一個(gè)層級,村干部也并不屬于國家工作人員(在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員)。所以,村干部利用職務(wù)之便,侵吞村集體錢款,數(shù)額較大的,有可能涉嫌職務(wù)侵占罪。相比于貪污罪而言,職務(wù)侵占罪量刑較輕。
但是,在某些特殊情況下,村干部也有可能涉嫌貪污罪。
比如,《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》規(guī)定:村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”(也就是“國家工作人員”):(一)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;(二)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;(三)國有土地的經(jīng)營和管理;(四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;(五)代征、代繳稅款;(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù),利用職務(wù)上的便利,非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,構(gòu)成犯罪的,適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定?!?/span>
在本案中,阿牛、阿虎在擔(dān)任石頭村村干部期間,在協(xié)助鎮(zhèn)政府從事“其他行政管理工作”過程中,利用職務(wù)上的便利,騙取石頭村公路建設(shè)專項(xiàng)資金占為己有,二人的行為均已構(gòu)成貪污罪。